地方公共服务创新是如何生成的?——以“惠企一码通”项目为例

被引：10

作者：

黄六招 ^{[1
]}

顾丽梅 ^{[1
]}

尚虎平 ^{[2
]}

机构：

[1] 复旦大学国际关系与公共事务学院

[2] 不详

来源：

公共行政评论 | 2019年 / 12卷 / 02期

关键词：

公共服务创新; 生成机制; 政治过程; 惠企一码通;

D O I：

暂无

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

摘要：

在我国,虽然各类公共服务的政策源于中央的"顶层设计",但真正落实却依赖于各地、各级政府因地制宜的创造性执行,就此而言,地方政府的创新水平就成为了地方公共服务供给能力的标志,但这种创新的生成并非随心所欲,它依赖于科学的机制。论文在构建环境-过程理论框架的基础上,以J区行政服务中心"惠企一码通"项目的创建过程为例,希望藉此廓清"创新为何生成?如何生成?"的问题。从案例解构结果来看,地方公共服务创新生成是由议题建构、方案设计和方案实施多阶段构成的政治过程,反映了不同行动者在特定时空场域中的多重博弈和策略性互动,呈现出一种问题与政绩双重驱动、外部学习与内部优化相互结合、上级政治资源与外部合法性资源不断"自我累进、自我强化"的运作规律性,这最终驱动了地方公共服务创新的持续性生成。

引用

页码：143 / 162+197 +197

页数：21

共 43 条

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