基于损害和成本的环境污染损失核算——以山东省为例

本文在回顾相关研究成果的基础上,在SEEA中,建立基于损害和成本的环境污染损失核算指标体系,比较两种核算方法的技术特征,并以山东省为例,运用这两种方法,对2000—2005年大气污染和水污染造成的各种经济损失进行核算。结果表明,与成本法相比,基于损害的污染损失评估方法和指标体系更为合理,能够较全面地反映经济活动造成的环境退化。针对计算期内山东省环境污染损失增长较快、其占GDP比重上升、且治理投入规模与污染损失存在较大缺口等具有典型性的问题,提出加强环境污染损失控制的政策建议:建立完善绿色GDP核算体系,大力发展新兴战略性产业,加快推进环境税试点,采取多元化的污染治理模式,促进产业绿色、低碳化、可持续发展。