科学界定中央与地方政府之间的事权范围

由于政府职能转变不到位、财政理论更新不及时、分税制体制又仓促出台，目前我国中央与地方政府之间有些事务尚未明确界定，有些在文件上虽已明确但在执行中相互推诿，这种状况严重阻碍财政体制的进一步改革。本文主张以政府职能分工标准和公共物品层次性标准为理论依据，首先界定政府事务与非政府事务的范围，然后再明确中央与地方各自承办的事务和中央承办地方出资或地方承办中央出资的事务。论文还就实现这一构想的途径和措施提出了对策建议。