省级国土空间规划编制实践与思考——以广东省为例

在国土空间规划体系改革的整体背景下,省级国土空间规划作为省域国土空间保护、开发、利用、修复的总纲,需要因地制宜探索规划编制的新思路和新方法。首先梳理了国家政策文件的要求,形成了对省级国土空间规划战略性、综合性、约束性和协调性的基本认识;其次,基于对广东的认识,提出省级国土空间规划编制的主要思考和建议,认为规划要提升规划维度,体现规划赋能;要以人民为中心,坚持问题导向、目标导向和结果导向,落实新发展理念和体现治理创新等;最后,提出了目前规划编制在如何实现深化改革初心、保障规划的合法性和权威性、应对规划的不确定性和实效性、体现规划系统性和界定规划尺度深度等方面的不足和困惑,以期为省级国土空间规划实践提供借鉴。