论GATT安全例外对美国232钢铝措施的适用

中国等九个WTO成员在DSB针对美国对钢铁和铝采取的232措施提出了申诉,而美国表示将援引安全例外。分析GATT安全例外条款的用语、上下文、条约的目的宗旨和缔约历史,专家组和上诉机构应有权审查一成员的单边贸易限制措施是否符合安全例外,2019年4月通过的俄罗斯过境限制案专家组报告也审查了安全例外条款。实体问题方面,尽管美国可以自行决定措施的必要性,且232调查可能符合安全例外具体款项下的情形,但232措施所保护的利益并非安全例外下的基本安全利益,不能以GATT第21条获得正当性。