中美政府创新奖项的比较研究

中美两国国情差异极大,在历史文化、政治体制、经济发展等方面迥异。本文采用2000-2012年中关政府创新奖获奖案例,通过文本分析,从创新的动因、主体、内容、方式和绩效五方面对政府创新的全球性与本土化特征进行了探讨。研究表明,创新方式等政府创新的技术属性呈现较强的全球性,但创新的内容、绩效等价值属性整体表现为本土化。进一步比较发现,中关政府创新都呈现出高度的问题导向,处于行政中间层级政府的创新性较高,管理创新和服务创新为主要的创新类型,整体性、新的管理理念、新技术的引入与强化是政府创新的普遍方式,一般公众和政府机构及工作人员是政府创新共同关注的目标人群,效率、服务质量是政府创新着重改进的绩效维度。与美国相比,中国政府创新亦呈现出个性,突出体现为治理创新是中国的大趋势,关注农民工融入与发展以及项目试点是中国的特色,对参与、透明、满意度等绩效维度的改进是当前政府创新的主要方向,但经济性和回应性有待加强。