政策工具视角下中国体育科技政策改革:回顾与展望——基于1978—2018年体育科技政策的文本分析

改革开放以来,中国体育科技取得了突飞猛进的发展,体育科技政策体系逐步完善,体育科技创新活力不断增强,促进了我国体育事业的发展。为了清楚的梳理中国体育科技政策体系的发展历程和总结成功经验,构建了基于政策工具维度、体育领域维度和创新价值链维度的三维分析框架,对1978—2018年期间的23项国家层面体育科技政策进行分析。在改革开放40年间的中国体育科技政策中,政策工具维度方面表现在环境型政策工具使用最为频繁;在体育各领域方面,政策工具使用不均衡,竞技体育领域使用较多;在创新价值链维度方面,知识创新政策工具使用多,体育科研创新和产业化创新政策工具使用较少。建议今后适度降低环境型政策工具的使用频率,加强需求型政策工具和供给型政策工具的使用;平衡各领域政策工具的使用,特别是要对群众体育和体育产业给予一定的政策保障,促进全民健康的实现和体育产业的平稳健康发展,保证各领域共同进步;提高体育科技政策工具与创新价值链的匹配度,在鼓励知识创新的同时,更加注重体育科研创新和产业化创新,使产学研更好的结合。