二氧化碳国别排放账户:应对气候变化和实现绿色增长的治理框架

本文在国务院发展研究中心课题组(2009)研究成果基础上,设计了既开放包容,也能促进排放空间优化配置、减排和技术进步的国别排放账户框架;并按人均相等原则对全球碳排放预算在国别间进行了公平的初始分配核算,还基于可得数据核算了各国账户当前可用预算,得到四个结论:第一,全球总排放量必须减少;第二,发达国家需要筹集大量预算才能到目标年实现账户硬预算约束的要求;第三,中国已经为全球减排做出了积极贡献。虽然中国的账户目前尚有可观的可用预算额度,但小于未来发展的需要,为此必须加快转变发展方式;第四,发达国家账户虽然当前已经出现赤字,不过并不绝对限制其在未来增加排放,但它们必须通过买入额度或出让先进技术换额度等办法,为其排放筹集预算。