财政分权、支出偏向与城乡融合发展

推动城乡高质量融合发展是实现乡村振兴和共同富裕的必由之路。本文运用两步全局主成分分析方法对2004-2019年我国30个省市的城乡融合发展水平进行测算与评价，并对财政分权与支出偏向如何影响城乡融合进行实证分析。结果表明：近年来我国城乡融合发展水平总体呈上升趋势，但仍存在地区差异；财政分权对城乡融合具有显著正向影响，支出偏向对城乡融合具有显著负向影响，这一结果在替换及增加变量、改变样本省份和时间及更换实证方法的稳健性检验中仍然成立；财政分权与支出偏向在不同的经济发展水平、政策环境背景、空间地理位置及农业生产规模下对城乡融合发展具有异质性影响；拓展研究发现财政分权与支出偏向对城乡融合的影响存在调节效应和门槛效应。深化财政体制改革，优化财政支出结构，科学设计分类政策，促进资本要素双向流动，是缩小城乡收入差距、推动城乡融合发展的关键举措。