“对人监察”抑或“对事监察”——论我国监察委员会监察权的边界

被引：26

作者：

周乐军

机构：

[1] 东南大学法学院

来源：

时代法学 | 2018年 / 16卷 / 04期

关键词：

监察委员会; 监察权; 职能定位; 权力边界;

D O I：

10.19510/j.cnki.43-1431/d.20180119.001

中图分类号：

D262.6 [党的纪律检查工作];

学科分类号：

0308 ;

摘要：

"对人监察"与"对事监察"是监察权对象指向的两层维度。前者是指监察权的指针对象仅为国家公职人员,无权对其他国家公权力的运行进行监督与干预,表现为"权"对"人"的逻辑关系;后者表示监察权的指针对象为其他国家机关的权力运行,表现为"权"对"权"的逻辑关系,但即使具有对"权"进行监察的监察权也仅具有事实上的对权监督制约效果,无权作出具有法律强制力的约束性决定。就我国监察体制改革之国家监察委员会的职能范畴选择而言,基于我国目前的法治国情及历史经验,应该坚持以事后为监察路径的"对人监察",而不能将监察委员会的权力触角伸及到其他公权力运行的内部,以防止造成权力过度膨胀及干预的后果。

引用

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页数：9

共 22 条

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