中国自然资源资产储备制度构建

自然资源资产储备制度是实现自然资源资产统一规划、统一收储、统一供应、统一开发、统一保护的核心抓手，是中国特色自然资源管理体制的重要创制。基于马克思储备理论，从资本循环视角探析自然资源资产储备制度的理论逻辑与实践路径，研究发现：（1）自然资源资产储备发生在不同资本形态更替的“停滞”环节，是促进自然资源资本化的关键中介，公共物品性、政府主导性、保值增值性是核心内涵；（2）自然资源资产储备制度的核心逻辑在于实现资本可持续累积循环，涵盖收储、管护、供应三个基本环节，明晰产权、整体治理、价值实现是主要任务；（3）构建自然资源资产储备制度应当从“规划引领、集中入库、系统治理、高效配置、资金统筹”五环节开展，未来应渐进式推进自然资源资产储备制度试点来完善制度建设。