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整体主义、放管结合、高效便民:《行政处罚法》修改的“新原则”
被引：36
作者：
袁雪石
机构：
[1] 司法部行政执法协调监督局
来源：
关键词：
整体主义;
检察罚;
法院罚;
放管结合;
高效便民;
繁简分流;
D O I：
暂无
中图分类号：
D922.11 [行政管理法令];
学科分类号：
030103 ;
摘要：
《行政处罚法》实施面临组织、规范、效能等方面的问题。整体主义、放管结合、高效便民是《行政处罚法》修改应关注的三个"新原则"。整体主义在中西方具有共识,《行政处罚法》应当以整体主义重塑组织法与行为法,在行刑衔接制度中创设检察罚、法院罚。放管结合是《行政处罚法》修改的改革背景,宜赋权给地方限制人身自由和有碍市场统一之外的行政处罚设置权,并借助《行政处罚法》的修改规定依职权行政行为的一般条款。高效便民是《行政处罚法》修改的"行政"基础,宜通过简化简易程序、调查程序、执行程序,推进繁简分流。
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