针对当前各城市普遍存在的打的难问题,以及新兴的网络预约出租车服务对传统出租车行业产生的冲击,从出租车功能定位、城市机动化发展策略、出租车运营效率、乘客出行习惯和出租车司机收入变化等方面进行综合论述,引入出租车GPS大数据量化分析,为出租车行业改革提供科学依据。分析认为网络预约出租车,降低了常规出租车的载客效率和司机积极性,应该整合两种不同的出租车服务业态,实行出租车总量控制、差别化管理,通过价格杠杆将出租车定位为高端交通服务,使其应尽其用和提升服务,支撑城市绿色交通发展,同时应加强对出租车司机的人性关怀。