标准化、均等化、精细化:公共服务整体性模式及运行机理

整体性治理作为一种新的理论范式和治理手段,以政策协同和组织结构的层级合作为核心策略,以需求作为最终导向,强调政府的社会管理和公共服务职能。随着公共服务碎片化问题的不断凸显,信息技术作为效率提升和服务优化的重要推动力得到广泛实践,其理论也在多国行政体制改革和治理模式创新中得到应用。本文基于整体性治理理论,针对我国公共服务供给模式及过程中的"碎片化"状态,从三个层次构建了政府在宏观层面、中观层面、微观层面的公共服务供给的整体性模式,以期为破解公共服务供给碎片化难题提供新思路,实现公共服务的整体性供给。