财政转移支付与地方征税行为

被引:40
作者
付文林 [1 ]
赵永辉 [2 ]
机构
[1] 上海财经大学公共经济与管理学院
[2] 上海海关学院经济与工商管理系
关键词
转移支付; 税收努力; 财政外部性;
D O I
10.19477/j.cnki.11-1077/f.2016.06.002
中图分类号
F812.45 [财政支出]; F812.42 [税收];
学科分类号
摘要
财政转移支付的再分配功能有助于均衡地区间公共品的供给能力,但转移支付与地方税收的替代性也可能抑制地方政府的征税积极性。利用我国1999-2011年间的分省区面板数据,本文实证考察了转移支付对地方政府税收行为的影响,研究发现:转移支付总体上会抑制地方征税积极性;地方征税行为选择存在显著的策略替代特征;目前地区间财政竞争策略依然主要表现为税收优惠竞争。本文的研究意味着,规范地方政府的征税行为,不仅是要营造一个严格遵从税法的社会环境,还应优化转移支付制度实施中的激励机制。
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