中国开展碳交易亟须解决的基本问题

全球气候变化问题必将成为2009年整个国际社会最重要的焦点之一,面对年底的哥本哈根谈判以及国际社会在应对气候变化政策上施加的越来越大的压力,中国已经无法回避地必须选择走低碳发展的道路,而与之相对应的碳排放限额交易市场制度已被证明是目前最有效的减排制度,也必将是今后中国低碳经济的必选模式。中国要开展碳交易制度,就必须解决法制基础、制度前提、制度管控和制度支持等几个关键的问题。从法律层面确认"碳排放权"的绝对权利属性,奠定碳交易制度客体的法律基础;明确碳交易配额的分配原则和机理,确定碳交易拟制市场的交易前提;建立碳排放监测和信息公开制度,为市场交易提供监督、监管基础,实现制度管控;完善碳金融配套措施,提供制度支持,提升碳交易市场的活力和前景。