从农村矛盾化解角度看乡村治理多元化——以江苏省丰县梁寨镇为例

改革开放以来,乡村社会中的治理主体呈现出从一元向多元发展的总体态势。不过,无论是理论界还是实务界,对于乡村治理各主体的功能与定位都还存在着不同的理解和操作。江苏省丰县梁寨镇在打造乡村治理多元化的架构中,首先运用了系统思维方法来解决农村矛盾问题,其次注意对传统治理资源进行激活和再造,再次注重发挥村庄舆论在乡村治理中的独特作用。梁寨镇乡村治理多元化的实践探索,为我们进行乡村治理以及矛盾纠纷化解提供了有益思路:从构建理念看,乡村社会的多元化治理应该建立在正确的群众观基础上;从构成主体看,乡村治理架构中的多元主体应该兼顾个体和组织体两大类别,特别是应提高对农村各类社会组织的重视程度;从职责定位看,多元化治理各主体间的职责定位应该清晰明确,避免权责交叉、重复治理;从目标功能看,乡村治理架构应该有均衡全面的发展考量,统筹推进乡村秩序和乡村发展两大方面的建设。