城镇化、市民化与城乡收入差距——双重二元结构下市民化措施的比较与选择

中国城乡收入差距与特有的双重二元体制安排密切相关,即不仅与城乡二元结构形成的收入差距有关,还与因户籍制度而造成的公共服务差异有关。因此,我们有必要将城镇化、市民化与城乡收入差距纳入一个整体进行系统考察,力求通过选择合理的市民化措施,破解双重二元结构对城乡收入差距的影响。一般而言,市民化政策有两种,一是扩大户籍比率,二是缩小户籍人口间公共服务差异。本文研究发现:城镇化有助于缩小我国城乡收入差距;市民化影响城乡收入差距因措施不同而作用相反:扩大户籍比率将拉大城乡收入差距,而减小公共服务差异则缩小城乡收入差距。但是,两种市民化措施都将推动城镇化,进而间接缩小城乡收入差距。比较两种市民化措施对城乡收入差距的影响路径,本文认为应调整市民化措施,并在此基础上提出相关政策建议。