“策略行政”与“底线目标”:城管执法的日常实践逻辑——基于武汉市F区调研

而今中国现代化尚未完成,街头摊贩在相当长时期内将继续客观存在。在行政资源匮乏、社会支持乏力和行政日益规范化的约束下,一线城管执法者的目标并非实现文本上的街头秩序最优,而是运用策略主义思维行政,在不同时空、对不同群体采取不同的行政策略,以期在"不出事/错"的前提下完成底线目标,维持街头治理力量的长期均衡。