场域转换中的默契互动——中国“城管”的自由裁量行为及其逻辑

被引:86
作者
陈那波 [1 ,2 ]
卢施羽 [3 ]
机构
[1] 中山大学中国公共管理研究中心
[2] 中山大学政治与公共事务管理学院
[3] 华南理工大学公共政策研究院
关键词
城管执法; 街头官僚; 自由裁量行为; 扎根理论;
D O I
10.19744/j.cnki.11-1235/f.2013.10.006
中图分类号
F299.2 [中国]; D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
摘要
城管执法议题近年来成为公众关注的焦点,但有关的经验研究作品仍很欠缺。本研究以H市城管执法人员为研究对象,聚焦其一线行政人员属性及其自由裁量行为,借鉴利普斯基的"街头官僚"理论对其进行解读,在使用扎根理论研究方法进行范畴化和编码的基础上,本文以"场域转换中的默契互动"为核心范畴,展示一线城管执法人员如何受制于场域、制度要素和个体要素,并相应采取包括从"帮扶"到"罚款"等策略,从而分别导致了相安无事、捉迷藏、按章处理或暴力冲突4种结果。
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