对新时期中国城市贫困标准的思考

城市贫困指发生在城镇地区的覆盖城镇常住人口而非仅仅城镇户籍居民的贫困。文章通过对城市贫困标准研究进展的系统梳理,认为当前中国城市贫困标准存在标准不统一、标准水平低、覆盖面小等局限,已经不能适应现阶段中国经济社会发展的需要,亟待研究制定城乡统一、标准适度的贫困标准。2013年全国家庭住户调查首次以常住人口为基础公布数据,为实现中国城市贫困标准统一提供了重要契机。在新形势下,尽快研究制定全国统一的城市贫困标准,并实现与农村贫困线在核算方法和标准水平上的并轨,有助于将城市贫困纳入国家扶贫战略,实现城乡反贫困战略的统筹。