世界法治指数的缘起与流变

世界法治指数和法律与发展运动关系密切,其早期实践可追溯至1971年美国梅里曼等人从事的法律制度定量研究。在20世纪80年代第二次法律与发展运动时期,国际政策界对法治的热情催生了世界银行治理指数与世界正义工程的世界法治指数,并产生深远影响。但国际学术界对法治指数始终存在正反两种评价。从比较法的视角来看,世界法治指数是继法系地图、国别地图之外的一种新的世界法律地图绘制方式,具有简化、歪曲、引导、暗示和传播五种特性;同时它也是全球化时代法律散播的新形式,在进口来源、散播层次、散播路径、散播解释方面具有多样性,在散播效果方面具有长期性。20世纪90年代以后,法治评估及指数研究引入中国并取得长足进步,但其方法论引起法学界的反思,我们应从比较法学界对法治指数的批判分析中汲取经验和教训。