政策工具视角下贵州省扶贫政策的文本量化研究

消除贫困是全面建成小康社会的重要环节,它本质上是一项国家治理活动,形式上是一种公共政策活动。贵州省是全国反贫进入攻坚期的重点工作区,在扶贫工作中出台了大量扶贫政策。以这些扶贫政策为脚本,建构"政策工具-扶贫价值"二维框架。通过文本分析发现,在政策工具维度上,环境型政策工具使用比重偏高、需求性政策工具使用比重最低,供给型政策工具内部结构较平衡、环境型和需求型政策工具内部结构都不平衡;在扶贫价值维度上,贵州省扶贫文件最为关注社会保护和能力开发,极少关注扶贫的社会整合价值取向。应调整政策工具的结构、平衡政策工具与扶贫价值的匹配、增强政策工具使用的连续性和统一性,以优化贵州省未来的扶贫政策设计。