应对气候变化诉讼中国家注意义务的司法认定——以“Urgenda Foundation诉荷兰”案为例

注意义务既是侵权审判实务中的难点问题,也可能是当事人实现其诉讼目的的重要策略。在"Urgenda Foundation诉荷兰"案中,非政府组织Urgenda Foundation正是依据《荷兰民法典》有关注意义务的规定,要求荷兰政府提高到2020年的温室气体减排目标,并得到海牙地区法院和海牙上诉法院支持,但两者关于荷兰政府应承担注意义务的推理却截然不同。前者以荷兰最高法院判例为参考,从国际气候公约的目标和原则等内容出发论证国家应负的注意义务。后者直接依据《欧洲人权公约》从国家积极义务中论证国家的注意义务。该案启发我们,解决气候变化问题,不仅应致力于推动应对气候变化专门立法,更应将其融入现行法律体系和整体法治实践。