监察委员会试点:宪法视野下监察权分配问题研究

十八届六中全会后,中央推进了国家监察体制改革的步伐,监察委员会成为改革中新设的重要机构,具有权力授予级别高、独立性强、监察权能大的特点。任何一项改革必然会涉及权力分配的问题,在试点设立监察委员会背后的,是对现行宪法确立的权力分配模式进行的大整合。实现监察权的独立是保证监察效能的前提,而监察权的过分膨胀会带来始料未及的后果,这就要求在宪法的视野下,分析如何合理分配监察权、如何处理监察委员会与相关机构的职权关系,进而保证在宪法格局大致稳定的前提下,稳步推进监察体制改革。