城市财政支出效率及其影响因素研究——基于2003-2012年中国283个地级以上城市的面板数据

本研究基于2003-2012年中国283个地级以上城市的面板数据,采用DEA与Tobit模型实证分析了上述城市的财政支出效率及其影响因素。研究发现,中国地级以上城市财政支出的综合效率在总体上有小幅下降;三大地区的效率存在显著差异,从西部、中部到东部依次递减;行政等级越高的城市效率越低,从一般地级市、一般省会、副省级城市到直辖市逐级降低。除了人均GDP、人均财政收入、人口密度等变量,产业结构和建成区面积也对财政支出效率产生重要影响。此外,宏观财政政策的变动对不同区域、不同行政等级城市的影响不同。当国家采取积极的宏观财政政策时,中西部城市、一般省会和一般地级市的效率明显下降,因此应警惕扩张偏向的财政行为对财政支出效率的负面影响。