“十三五”时期中国城市发展和规划变革思考——基于经济危机与新自由主义视角的审视

2008年以来,针对全球周期性经济危机和国内经济过热等形势,中国政府进行了一系列理论和实践尝试,影响了城市规划长期的变革方向和"十三五"近期的规划工作重点。文章在归纳不同国家和地区应对经济危机的新自由主义模式的基础上,对中国城市规划的变革方向提出建议:首先,城市政策和规划需尊重与遵循城市发展(包括当前的判断)的多元交织和复杂性客观规律。其次,长远来看,应正确处理好市场调节与城市规划等政府干预的"最优和平衡"矛盾统一关系;近期来看,"十三五"是中国城市经济发展的重要调整期和机遇期,城市规划变革和城市政策应注重三个"侧"回归,即"回归东部地区""回归城市中心区""回归特大城市和地区"。