治理重心下移如何提高社区公共服务质量?——基于S新区“家门口”服务体系案例的分析

提高社区公共服务质量对于实现新时代高品质生活意义重大。但目前重心下移与社区公共服务质量提升之间的关系尚未厘清，具体作用路径仍是一个待探索的“黑箱”。基于S新区“家门口”服务体系的基层实践样本，进行多案例分析，创新性构建治理重心下移提高社区公共服务质量的理论模型，用以诠释其作用路径与内在机理。研究发现，治理重心下移本质上是基层治理格局的结构性调整，包括缩小服务半径、调整条块关系、下沉管理资源、引导多元参与等内容。这种调整不仅直接增加公共服务数量，提升社区公共服务绩效，更重要的是通过建构和完善社区公共服务生产网络，推动社区公共服务体系再造，进而整体性地提升社区公共服务质量。从实践上来看，构建系统性、多元性和调适性的社区公共服务生产网络，对于推进治理重心下沉，持续提升公共服务质量意义重大。