基于水排污许可证制度的违法经济处罚机制设计

被引：12

作者：

韩冬梅 ^{[1
]}

宋国君 ^{[2
]}

机构：

[1] 河北大学经济学院

[2] 中国人民大学环境政策与环境规划研究所

来源：

环境污染与防治 | 2012年 / 34卷 / 11期

关键词：

水污染防治; 水排污许可证; 处罚标准; 环境执法;

D O I：

10.15985/j.cnki.1001-3865.2012.11.001

中图分类号：

D922.1 [行政法]; D922.6 [自然资源与环境保护法];

学科分类号：

030103 ; 030108 ;

摘要：

经济处罚机制是环境保护各项政策顺利实施的重要保障,是排污许可证制度的基本内容。现有水污染处罚机制缺少详细的处罚原则和裁量依据,处罚标准的计算方法不明确,缺乏可执行性;经济处罚力度较小,违法成本偏低;没以罚没排污单位违法收益为基本原则;绝对静态的处罚模式没有考虑违法行为的持续性,对排污单位威慑性不强。建议以有效威慑违法行为、抑制违法动机为根本目标,以罚没违法收益为基本原则,考虑违法持续时间和执法成本,设计"倍率加动态非绝对上限"的经济处罚标准,实施递进的处罚机制,并建立处罚机制的评估和调整机制。

引用

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页数：7

共 14 条

[1]

环境政策分析.[M].宋国君等; 著.化学工业出版社.2008,

[2]

中国环境监管体制研究.[M].齐晔; 著.上海三联书店.2008,

[3]

环境与资源经济学概论.[M].马中主编;.高等教育出版社.1999,

[4] 中国水排污许可证制度的定位及改革建议 [J].