以全国各省级政府出台的数字经济综合性政策为对象,基于"技术推动"和"需求拉动"创新理论,构建政策"目标-工具"匹配度模型,利用NVivo软件从政策目标、政策工具两个维度进行分析。研究发现,我国省级政府数字经济综合性政策在目标层面侧重于"应用创新",在工具层面对供给型政策工具的使用呈现明显偏向。供给型政策工具在"技术创新"方面发挥着更直接的作用,需求型政策工具对"应用创新"具有更强的促进力量。目前,我国省级政府数字经济政策存在一定程度的"目标-工具"不匹配问题,政策措施的针对性有待提升。政府应优化政策工具组合,高度重视基础理论研究、人才培养、资金投入等,以推动数字经济高质量发展。