基层社会治理中的德治建构探析

社会治理的重心在基层,基层治理的核心是"治人",治人关键是让人有德有法,外部规制靠法,内部规制靠德,因此,德治的社会功能在于道德内化为社会认同的人们自觉遵守的社会规范。随着国家社会治理的常规化,基层社会治理转型中,"利益"渗入基层社会公共信仰系统,趋"利"避"德"现象频发,"德治"功能式微,单凭国家权威手段解决基层社会的党风、民风、社风、家风等问题,中央政权控制恐难达到,唯有借助基层社会已有的和曾被广泛认可的地方传统规范与公序良俗,同时融入国家意志才是解决基层社会德治问题的关键。