乡村治理与反贫困——一个制度、激励、组织和能力视角的分析框架

近年来,关于减贫的理论和实践研究实现了井喷式发展,总体看来,对经济增长、收入分配与贫困之间的关系进行了深入的探讨,对各地的优秀案例进行深入剖析,但是,对"精准扶贫"的研究缺乏理论解释框架。本文借鉴发展经济学的基本理论,从制度、激励、组织和能力四个方面建立分析框架,认为乡村治理与反贫困,实际上关键是从这四个维度解决乡(镇)村干部的建设问题,并从这四个方面对农村反贫困制约因素进行了分析,提出基于该分析框架的农村治理与反贫困的基本实现路径。