地方性法规设定行政处罚的抵触判断

被引:7
作者
苗壮
机构
[1] 厦门大学法学院
关键词
地方性法规; 行政处罚; 抵触; 判断标准;
D O I
暂无
中图分类号
D927 [地方法制];
学科分类号
0301 ;
摘要
地方性法规中关于行政处罚的设定,是"不抵触、有特色、可操作"三大地方立法原则在行政处罚领域的具体化和重要体现。以受行政处罚的行为、种类和幅度为分类依据,可将地方性法规改变上位法中行政处罚的规定分为12种情形。地方立法机关在不超越其法定权限的前提下,需结合地方立法所发挥的不同作用以及上位法规定的完备程度,始得对此12种情形进行抵触与否的判断,而非单纯将"严格形式主义"作为判断标准。从整体上减少地方性法规设定行政处罚发生抵触的可能性,需同时从中央和地方两个层面着手。
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