契约视角下城市公用事业公私合作的困境与破解路径

被引：4

作者：

付金存 ^{[1
]}

王岭 ^{[2
]}

机构：

[1] 山西财经大学经济学院

[2] 浙江财经大学中国政府管制研究院

来源：

北京理工大学学报(社会科学版) | 2016年 / 18卷 / 04期

关键词：

公私合作制; 合作困境; 破解路径;

D O I：

10.15918/j.jbitss1009-3370.2016.0409

中图分类号：

D922.2 [财政法]; F283 [基本建设投资与经济效益];

学科分类号：

030103 ; 0201 ;

摘要：

作为以提升城市公用事业运营效率为导向的制度安排,公私合作制(PPP)本质上是一组契约的组合。在理论上,PPP契约网络中的各利益主体的地位是平等的,但从影响力和相关度两个维度看,公共部门与私人投资者间的利益协调是维系公私合作制的关键所在。然而公私部门的价值目标差异将导致双方陷入非合作博弈,产生类似于"囚徒困境"的局面。为破解这一治理困境,亟需通过PPP立法平衡公私双方利益冲突,实现政府职能由管理者向服务者的转变,并创设以提升效率为核心的监管体系。

引用

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