创新政策与“专精特新”中小企业创新质量

“专精特新”中小企业高质量发展有助于强化中国产业链和供应链韧性，加快解决“卡脖子”难题。创新政策是引导“专精特新”中小企业高质量发展的重要手段。本文基于国务院批准设立的科技型中小企业技术创新基金，研究中国创新政策对“专精特新”中小企业创新质量产生的激励效应及其理论机制。研究发现：创新基金存在显著的创新质量激励效应，在控制样本自选择、引入工具变量、更改估计模型、替换被解释变量等一系列检验后结论依然保持稳健。机制分析表明，创新基金可以通过缓解融资约束、补偿创新外部性激励企业的创新质量，而高效的政府监管对低质量创新行为的矫正也是创新基金提升企业创新质量的重要途径。进一步分析发现，无偿资助、贷款贴息对创新质量的激励效应均显著，但无偿资助的效果更好；创新基金对企业创新质量存在显著的持续性影响，但多次资助企业的持续性影响更强，且其创新质量激励效应呈持续上升之势。本文丰富了“专精特新”中小企业扶持政策的理论和实证研究，为中国开展补链强链专项行动，提升“专精特新”中小企业创新质量提供了政策启示。