中国扶贫政策模式变迁及其演化逻辑

构建扶贫政策模式分析的"思想-政策-绩效"理论框架,对中国扶贫政策的思想理念、政策路径、扶贫绩效进行系统分析和比较研究,发现中国扶贫政策主要存在制度整体扶贫、区域开发扶贫和精准扶贫三种模式。不同扶贫模式的思想理念、政策路径和侧重点均有所不同,但又存在一脉相承的逻辑关系。扶贫对象目标逐步精准集中、扶贫主体由单一走向多元、扶贫政策机制逐步脱虚向实、脱贫方式由外生输血式脱贫转向自我造血式致富则构成了中国扶贫政策路径演进的基本规律。以共同富裕为目标的社会主义制度是贯穿于中国扶贫政策模式变迁的思想制度逻辑,经济社会发展和贫困人口逐步减少、扶贫目标对象不断聚焦是决定扶贫政策模式变迁的现实逻辑。