思想模型:解释政策变迁的一种思路

政策变迁是动态的公共政策。对中国政策变迁的既有解释思路遵从理性人假设,把政策变迁视为各种行动者围绕着政策议程持续互动的后果。用思想模型解释政策变迁可以补充对政策变迁的既有研究。思想模型是一个人理解实在世界里的事物原型如何运行的思维过程,它是原型的思维映像,能够塑造行为并为解决特定问题、完成特定任务提供方法。思想模型的构成要素包括理念、话语和预期行动,其作用机制表现为通过理念建构、话语表达并形成预期行动来描述政策问题的原型,这种描述的外化形态即为政策文本。政策变迁跟随思想模型对政策问题原型的映像结构和内容结构的变化而发生。