项目制背景下基层政权建设的定位与路径选择

被引:8
作者
印子
机构
[1] 中南财经政法大学法学院
关键词
基层政权建设; 转移支付; 专项资金; 服务型乡镇政府; 中央政府; 基层治理; 乡镇财力; 项目制; 路径选择;
D O I
暂无
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理];
学科分类号
摘要
<正>项目制背景下的基层政权运作,呈现出财权虚空、事权缩限与行政事务密集的悖论性特征。科层制外衣加身的一线行政体制与行政化村级组织的制度性结合,成为当前基层政权的普遍组织形态。这种基层治理模式难以充分回应乡村社会的治理需求。基层政权建设应定位于服务人民群众、面向基层治理事务,应在保持规则性、民主化治理的同时兼顾治理方式的灵活性、多样性。新时代基层
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