公共服务下沉创新：理论框架、实践样态与支撑逻辑

为实现公共服务从悬浮到落地,基层治理领域围绕破解公共服务"下而不沉"难题进行了大量探索和创新。现有实践和创新主要集中在制度结构和数字技术两个维度,根据这两个维度可将公共服务下沉创新划分为简单放权型、结构调整型、技术驱动型和混合采纳型四种类型。按照典型性和可获得性原则,选取吹哨报到机制、网格化管理和政务服务改革三个创新案例进行样态分析,发现其在治理结构、治理要素、治理关系和治理绩效层面具有许多共性,而且这些共性背后隐含着协作治理、权责平衡、支持机制和技制互嵌四种支撑逻辑,厘清这些支撑逻辑对如何更好地实现公共服务均等化和"放管服"改革具有重要启发意义。