欧盟空间规划与凝聚政策的启示

欧盟空间规划政策的演变是伴随着欧盟政治和经济区域一体化的进程发展而来的。历经30多年的发展,欧盟将空间规划视为区域整合和政策制定的关键工具,特别是欧盟继1999年出台世界上首部跨国空间规划——《欧洲空间发展远景(ESDP)》以来,欧盟空间凝聚政策的实施效果显著,欧盟区域政策实施保障的突出特点是使用了结构基金目标定向投入、跟踪评估机制(欧洲空间规划监测网络)以及多层级的协商治理机制,多中心发展模式是实现欧盟地域均衡发展的重要途径。系统总结欧盟空间规划与区域凝聚政策的主要内容、政策体系以及实施手段与效果对于我国正在开展的国土规划纲要编制具有重要的借鉴意义。