从体制改革到治道改革——美国大都市区管理模式研究重心的转变

美国大都市区内地方政府数目庞杂、权力分散,与大都市区一体化发展的客观需求相去甚远,这自然成为美国学术界普遍关注的研究课题。持续近一个世纪之久的理论探讨与改革实践,成效不显,重大问题远未达成共识。但在以“新”、“老”区域主义及“公共选择”学派为代表的重大学术交锋过程中,研究重点从推崇构建大都市区政府的体制改革转变为注重地方政府管理结构的治道改革,体现了向地方政府发展客观现实倾斜的理论选择。