流动人口与城市相对贫困:现状、风险与政策

为达成全面建成小康社会的目标,扶贫工作将成为"十三五"期间的重要工作之一。仅仅从满足基本生活需求的角度来扶贫是具有片面性的,贫困还包涵社会排斥、相对剥夺等社会属性,是各种社会矛盾产生的主要诱因。流动人口的部分群体增加了城市相对贫困发生的可能性,特别是农民工群体,但流动人口群体内部的分化可能使得数据掩盖了这一事实。数据分析可知,流动人口的相对贫困特征不仅反映在收入、消费方面,也反映居住、教育、医疗等权益方面。流动人口应对风险的能力有限,为此,我国应为城市新贫困的形成清除制度障碍。