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督政与简政的“平行渐进”：环境监管的中国逻辑
被引：24
作者：
马原
机构：
[1] 南开大学周恩来政府管理学院行政管理系
[2] 南开大学人权研究中心
来源：
关键词：
环境监管;
环保督察;
回应性监管;
“放管服”改革;
D O I：
10.19735/j.issn.1006-0863.2021.05.15
中图分类号：
X321 [区域环境规划与管理];
D630.9 [监察、监督];
学科分类号：
083305 ;
1204 ;
120401 ;
摘要：
改革开放至今,我国环境监管领域的一系列制度装置可以归纳为"督政"与"简政"两条平行渐进的线索,呈现出"干预主义"和"放松规制"两种倾向的竞合。从分析上述监管工具制度外观入手,可以发现上述两种倾向在实际运行中呈现出"政府监管与自我监管"、"惩戒威慑与协商激励"以及"经济发展与环境保护"的功能叠加。在此基础上讨论"中国式"制度更新所呈现的反应性与建设性共存、延续性与创新性融合,以及工具理性和目标理性独立的"稳健性"特质,将为理解中国特色的治理模式提供基于制度更新的观察视角。
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页数：10
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