农村网格化管理政策执行研究——基于政策执行系统理论的实证分析

被引:31
作者
柴宝勇
周君玉
机构
[1] 中国社会科学院大学管理学院
关键词
网格化管理; 服务创新转型; 政策执行; 范米特-范霍恩模型;
D O I
10.19735/j.issn.1006-0863.2020.01.17
中图分类号
D422.6 [农民工作]; D63 [国家行政管理];
学科分类号
0302 ; 1204 ; 120401 ;
摘要
网格化管理模式是基层服务创新转型的表现,近年在政治实践中从城市社区扩展到乡镇农村。但现有研究多以城市社区为案例,少有针对其在农村地区执行情况的系统性梳理。因此,在范米特-范霍恩政策执行系统模型的视角下,运用田野调查方法,以S县为样本进行了实证探索,发现农村网格化管理政策执行过程存在着政策目标及标准不清、资源供给单一化和行政化倾向等问题,实际偏离了网格化管理本身所具备的精细化、多元参与、资源共享和无缝隙变革等特征,因而需要做出针对性调试才能取得理想成效。以试点为导向的基层政策执行若只照搬形式,很难产生持久的正向变迁,因地制宜才是长远之计。
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