城市基层的网格化管理及其制度逻辑

网格化管理契合了转型期中国城市基层社会的治理需求,是理解基层社会治理实践的一个窗口。网格化管理通过将城市空间和城市管理范围划分为网格,对复杂的社会治理事务和社会事实进行信息化处理,提高了城市基层社会的清晰度,使精细化治理成为可能。网格化管理以执法力量下沉、治理结构整合和治理资源协同等方式,展开基层社会治理。党政嵌入的机制是网格化管理有效运作的关键,以党组织建设的方式向基层社会延伸党政权力,具有社会控制的制度功能。对城市治理主体而言,党政嵌入的网格化管理方式发挥了激励与监督的制度效用。但网格化管理的实践存在信息内卷化和组织适应性等限度。构建适合社会转型和治理转型的社会治理体制机制,稳固和加强基层社会治理,是转型中国社会的重要考验和挑战。