目的:非政府组织参与公共服务提供已经成为国际性趋势。以公共卫生领域中母婴保健为例,分析在政府主导性增强情况下该领域非政府组织发展策略。方法:通过文献法对非政府组织在该领域的发展概况进行描述和总结。结果:医改背景下政府在公共卫生领域的主导性日益突出,对非政府组织带来的挑战,新医改中非政府组织参与公共卫生服务提供仍然具有必要性,建议非政府组织在目标人群、项目内容、项目开展地域等方面进行及时调整,以在公共卫生领域提供更好的服务。结论:在母婴保健领域仍然需要非政府组织的参与,非政府组织应根据形势不断调整服务重点。