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城管变“诚管” 执法有温度[J]. 郭万盛,刘云鹏,李甲.决策探索(上半月). 2014(12)
城管柔性执法:非强制框架下的效益考虑与路径选择
被引：20
作者：
刘福元
机构：
[1] 东北财经大学法学院
来源：
关键词：
城市管理;
柔性执法;
效益考量;
优先级设置;
D O I：
10.14111/j.cnki.zgfx.2018.03.009
中图分类号：
D922.1 [行政法];
学科分类号：
030103 ;
摘要：
为系统性地拆解"执法-抗法"这一双输格局,各地方城管普遍采用了比较温和的柔性或非强制执法手段;由于其在实践中呈现出鲜明的灵活性和多样性特征,使得"城管柔性执法"存在着"多重面相",主要包括:行政指导等常规手段及作为其变种的花样执法、信用机制的基础形态和高级形态、居于执法边缘的"和谐共处",以及为相对人"根本解决问题"等。通过对诸面相分别进行案例分析和效益量化可知,任何一种面相都未呈现出完美的效益曲线并存在着明显的实践困境,因此在城管的具体执法情景中,应当根据综合效益、特殊指标、执法领域等因素对诸面相进行"优先级"设置。
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