从“211工程”到“双一流”:我国建设世界一流大学政策变迁的内在机理

任何一项公共政策都会随着时代的发展而变化,我国建设世界一流大学政策变迁是多重因素作用的结果。多源流理论为分析这种变迁提供了崭新视角,但应该注意理论的中国适用性。科教兴国和人才强国战略的提出、"985工程"、"211工程"等实施中存在的结构体制矛盾以及伴随的身份符号影响社会公平构成了政策变迁的问题源流;政府的顶层设计、研究人员的学术建议和大众传媒的持续关注成为了政策变迁的政策源流;执政党的意识形态、政府换届和关键人事变动以及民众的热切期盼组成了政策变迁的政治源流。三种源流在简政放权政策这一触发机制的作用下汇合起来,打开了政策之窗,实现了政策变迁。