中国应急管理体系完善的理论与方法研究——基于“情景—冲击—脆弱性”的分析框架

突发事件的发生、演变和危害等具有极强的不确定性和独特性,其应对是高度情景依赖的,我们不仅要基于历史案例的经验,同时更需要针对体系自身的脆弱性和未来可能的风险冲击来不断完善应急管理体系。可以在通过"情景—冲击"对突发事件的冲击特征分析和通过"冲击—脆弱性"对中国应急管理体系现状及其脆弱性分析的基础上,探索应急管理体系完善的方法与治理路径,从而在突发事件应对中增强"主体—能力、制度—弹性、资源—适应性",进而尽可能预见未来、影响未来和降低危害。