中国城镇化推进中的公共性不足及其培育

无论是从中国城镇化的动力机制及其所处的转型社会系统进行内在解构,还是从传统条块分割系统下地方政府对于社会优势资源要素的掌控能力作外在分析,都可见政府对于中国城镇化的引导性作用。以中国城镇化的战略方位为切入点,以政策范式转移的视角分析新型城镇化之内涵的公共性思考,并从作为引导主体的政府、作为承载主体的市场以及作为实现主体的社会可以条分缕析中国城镇化进程中公共性不足的成因。鉴于此,探寻公共性的培育路径,不但要从制度供给的有效性和政策议程的公开性实现公共性价值的规塑,并以公共性的扩散作为公共性生发的契机;而且要基于社会治理的转型过程,以社区文化和业主维权的型塑实现公共性价值在社区——作为公共领域的生长和发育。